文化和旅游部财务司坚持把强化政府采购全过程管理作为“过紧日子”背景下提升财政资金使用效益的重要措施，深入推进政府采购制度改革，细化明确采购人主体责任，不断健全完善政府采购预算管理、执行管理和结果管理，积极推动政府采购由过程导向向结果导向转变，努力提升政府采购规范化水平和综合服务保障能力。

一、加强政府采购需求管理，切实提高政府采购预算科学化精细化管理水平

政府采购预算是采购人开展政府采购各项活动的前提，是政府采购需求的货币化体现，也是政府采购项目的预算约束。为了进一步提升政府采购预算科学化精细化管理水平，文化和旅游部财务司研究制定了《文化和旅游部政府采购需求管理实施办法》，对采购需求管理与预算管理的关系进行了明确，要求采购单位先根据初步形成的采购需求编报政府采购预算，在部门预算（工程项目概预算）确定后，再进行采购需求的确定，实现了政府采购预算管理与需求管理的相互促进、相辅相成。为了适应财政部对政府采购预算编报工作要求，文化和旅游部财务司通过对部属各级采购单位政府采购项目数量、额度、类别和品目分布等进行测算分析，进一步健全完善了政府采购项目需求调查和风险审查的标准和要求，推动采购单位在需求管理过程中将政府采购预算编报内容落实到位，确保政府采购预算编报科学、完整、准确并符合政府采购政策要求。

二、深化政府采购制度改革，着力提升政府采购活动制度化规范化水平

为了推动采购单位强化政府采购预算资金执行、合规有序开展政府采购各项活动、有效防范政府采购违规风险，文化和旅游部财务司研究制定了《文化和旅游部政府采购管理暂行办法》《文化和旅游部政府采购工作指南》，对政府采购职责分工和业务流程进行了重新设计和再规范，对政府采购法律法规和财政部有关要求进行了梳理归纳和细化明确，进一步提高政府采购制度实施的实用性和可行性。同时引导采购单位加强政府采购内部控制建设，健全完善政府采购内控机制，强化对政府采购关键岗位和风险点的管控。近年来，文化和旅游部政府采购活动规范化水平明显提升，采购事项应采尽采，采购资金使用效益不断提升，政府采购对文化和旅游各项工作的服务保障作用明显体现。2022年，文化和旅游部政府采购总金额达14.17亿元，同比增加5.8亿元；政府采购执行率达88.52%，同比提高29个百分点；审计中发现的政府采购相关问题数量明显下降。

三、强化政府采购结果管理，不断加强政府采购履约验收和绩效管理能力建设

为了推动政府采购由过程导向向结果导向转变，引导采购单位注重提高政府采购质量和财政资金使用效益，文化和旅游部财务司通过采取开展专项督查、定期考评等措施，进一步加强政府采购履约验收管理，督促采购单位严格执行履约验收制度，并结合政府采购需求管理和预算管理一体化要求，进一步细化落实履约验收责任，把好财政资金支付关。同时，积极推进政府采购管理与预算绩效管理的协同作用。一是在项目支出绩效评价和单位整体支出绩效评价中对政府采购项目实施过程的规范性和采购结果的质效进行综合考评，通过绩效评价结果应用，推动采购单位整改完善政府采购管理中存在的问题和不足，健全完善政府采购结果管理措施。二是逐步试点推广政府采购全过程绩效管理，推动实现绩效目标管理与采购需求管理的融合、绩效运行监控与采购计划执行的融合、绩效评价与采购履约验收的融合、绩效评价结果应用与采购发现问题整改的融合，有效提升政府采购项目的实施效果和资金使用效益。

下一步，文化和旅游部财务司将进一步加强政策和制度研究，深入基层开展实地调研，积极健全完善政府采购全过程管理工作机制，着力推动采购单位提升政府采购工作效率和采购质量，提升政府采购工作的服务保障作用，助力文化和旅游高质量发展。