2023年是贯彻党的二十大精神开局之年。当前，全党正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，更应积极贯彻落实党的二十大作出的重大部署，当好排头兵，走好第一方阵。

为贯彻落实党的二十大精神和中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》要求，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）在财政部国库司的指导下，认真做好政府集中采购工作，积极发挥政府采购的政策功能，努力营造政府采购市场的良好营商环境，促进公平竞争。同时，不断提升政府采购数字化水平，推动政府采购需求标准建设，为推进深化政府采购制度改革工作，实现政府采购优质优价目标而不懈努力。

国采中心始终坚持政治机关的定位，坚持把政府采购的政治性、政策性与业务性、专业性融会贯通,积极落实政府采购政策功能，助力经济社会发展。

一是扶持中小企业。落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，第一时间印发采购业务指南，全面提升中小微企业价格优惠扣除比例；在物业、印刷、办公家具、工程造价咨询、小额工程定点等项目中，全面面向中小企业预留采购份额。

二是做好绿色采购。坚决执行节能清单强制采购、环保清单优先采购政策，在采购文件编制中，将节能强制采购产品有效认证证书列为实质性要求；在中央国家机关家具、印刷、汽车维修定点采购项目中明确要求投标企业必须承诺在生产服务过程中使用低挥发性原辅材料。

三是服务重大项目。积极承接国家免疫规划疫苗、老旧小区综合整治、储备物资采购等一系列政治性强、社会影响力大、技术复杂的目录外项目,有力保障了国家重大活动组织开展和相关政策的落实落地。

扎实推进政府采购数字化转型,充分发挥平台信息和大数据作用,加速推行“互联网+采购”,为采购工作赋能增效。

一是完善单独委托项目采购系统。建设单独委托项目“国e采平台”，实现项目全流程线上办理，全程电子留痕可追溯，提高了项目办理效率和规范化水平，降低了供应商投标成本；针对中央国家机关所属单位地域分散的特点，打造“固定+机动”远程评标模式及辐射全国的远程评标平台体系,推动建设标准化“移动评标室”，有效降低了评审活动组织的难度和各单位行政成本,提高了工作效率。特别是在2022年底新型冠状病毒感染高峰时期，中心相关处室组建梯队团结协作，充分利用远程开评标等方式，实现了业务不停档，所有项目均如期开评标，有力保证了各单位预算执行进度，助力企业复工复产。

二是优化电子卖场。优化完善中央本级电子卖场综合采购平台,创新设置直购、比价、反拍等多种交易规则,统一底层数据,实时监控成交数据和报价情况,较好解决采购人对价格不敏感、厂商控价、品牌竞争不充分等痛点、难点问题。

三是推进工程采购电子化建设。实现工程造价咨询招标、施工竞争性磋商全流程电子化办理，与北京市建设工程交易平台开展数据互联互通，将政府采购工程与属地行业监管进行有机融合。

近年来，国采中心以提升采购专业度为支撑点和落脚点，不断提升政府采购的运行效率和服务水平。

一是制订需求标准。大部分采购人受机构编制和人员知识水平限制，在采购需求编制中普遍存在政策把握不准和专业支撑不足的问题。国采中心高度重视需求标准建设，在印刷、物业、服务器等采购品目上积极开展需求参考标准的编制，辅助采购人做好需求管理。近期，国采中心正在按照财政部国库司对采购需求标准分工的任务开展打印机、复印机、通用耗材、办公软件和办公家具的需求标准编制，征求有关政策制定部门的意见。

二是统一资质证明事项。中心严格规范投标人和投标产品资格清单，明确非国家明文规定的准入资质、资格不得作为投标人、投标产品资格要求，利用有关政务平台，加快推进相关资质、信用数据共享，进一步降门槛、减成本，不断优化政府采购营商环境。

三是推进框架协议采购。深入理解和把握《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的政策精神，分品目制订框架协议采购需求和征集方案。根据采购人所处行业特点划分应用场景，整理归纳成交产品的详细技术指标，找出影响产品分档的关键参数，科学设置采购包和最高限制单价。加快建设框架协议采购全流程电子系统，全力保障框架协议采购项目顺利实施。

为实现政府采购高质量发展需要依靠采购相关各方共同努力。下一步，国采中心将持续提升数字化水平，在CA互认、采购信息推送等方面探索与其他业务平台的互联互通、信息共享，从整体上提升数字化履职能力；做好采购需求标准编制分工任务，不断提高标准化、规范化水平。在财政部国库司的领导下，在全行业的共同努力下，政府集中采购工作会更好地承担起支撑经济社会高质量发展的责任，为新时代实现中国式现代化和中华民族伟大复兴贡献政采力量。