投标产品规格型号；符合性审查；澄清

案例回放

2023年1月，H应急指挥中心信息化建设项目公开招标，预算金额4000万元。该项目中标结果公布后，投标人Ａ公司向采购代理机构提出质疑，因对质疑答复不满，又向当地财政部门提起投诉。

A公司提出两项投诉事项，均与中标人Ｂ公司所投产品未明确规格型号有关：一项是所投智能会议系统的规格型号为听见智能会议系统，另一项是所投矩阵输出板卡的规格型号为12G。

财政部门受理投诉后查证，该项目招标文件规定“投标产品的规格型号属于符合性审查内容”，经专家审查，认定Ｂ公司所投上述产品均未明确具体规格型号，不满足招标文件要求。认为投诉事项成立，中标结果无效。

问题引出

                                        1.投标产品规格型号怎么填？

                                        2.投标产品未明确具体规格型号，应当怎么处理？

专家点评

问题一：“产品规格型号一般是反映商品性质、性能、品质等指标，它由一系列的字母和数字组成，可写品牌、尺寸、成分、等级等。”政府采购资深人士顾澄珊介绍。

政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利认为，产品的规格型号，既能反映采购标的的质量标准特征，也能反映供应商的产品特征。所谓“规格”，通常是指生产成品或者使用原材料等规定的质量标准，反映某一类物品共性特征；“型号”是指产品标签上的编号，是用来识别产品的识别码，反映某一类物品的个性特征，为特定供应商特定产品专有。不同供应商的不同产品，其规格型号不一样。同一供应商的不同产品，其规格型号也不一样。

据了解，上述案例两款产品均未明确具体规格型号。“如果投标人为代理商或经销商，要特别谨慎，需认真核查所投产品的规格型号。”一位业内专家提醒到。

问题二：顾澄珊认为，投标产品规格和技术参数（型号所需），投标人需要按照招标文件中有关技术规格要求逐条应答。“采购文件明确要求供应商提供产品规格型号，且作为实质性要求，供应商的投标产品未填写具体规格型号，应作无效投标处理。”顾澄珊说。

“如果所投产品有多个系列型号，投标人未明确产品具体规格型号，一旦中标，采购人无法确定合同中的规格型号，代理机构公布中标结果公告可能无法确定主要标的规格型号。”上述业内专家认为。

那么，可以要求投标人对所投产品规格型号作出澄清或说明吗？政府采购业界专家金翔认为，如果招标文件中已明确“投标人对所投产品规格型号未响应视为投标无效”，则投标产品规格型号属于招标文件的实质性要求，投标人不可以作出澄清或说明。

法规适用

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第五十一条 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

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