问答 | 非专门面向中小企业采购的项目中，所有中小企业都能享受评审优惠政策吗？

问：非专门面向中小企业采购的项目中，所有中小企业都能享受评审优惠政策吗？

答：首先，评审优惠政策是针对小型企业和微型企业的，中型企业不能享受。其次，不是每个中小企业都能享受中小企业扶持政策，必须要符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定的情形。

法律依据为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条　在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

问：集采目录以内且采购金额在公开招标数额标准以下的项目，可以委托社会代理机构吗？

答：不可以。除紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外，采购集采目录内的品目，无论采购金额大小，都必须依法委托集中采购机构代理采购。

法律依据为《中华人民共和国政府采购法》第十八条第一款 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

问：专门面向中小企业采购的货物项目，供应商为中小企业，但提供的货物中有部分由大型企业生产，该供应商是属于资格条件不符合还是不享受价格优惠政策呢？

答：首先要明确，根据财政部发布的《政府中小企业促进中小企业发展政策问答》中明确，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。所以专门面向中小企业采购的项目中，对《中小企业声明函》的审查一般会放在资格审查中进行，如果供应商提供的《中小企业声明函》有误，或不符合政策落实情形的，将直接判定为投标（响应）无效。其次，供应商提供的产品中有大型企业生产的，不能享受中小企业扶持政策。

综上所述，提问中该供应商因不能享受中小企业扶持政策，在参加专门面向中小企业采购的货物项目时，将判定为无效投标（响应）。

问：供应商提起投诉的时间是从收到质疑答复函开始，还是从质疑答复期结束后开始？

答：从质疑答复期满后开始算起。

法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。

问：某专门面向中小企业的采购项目，中标供应商承诺为小型企业，后被质疑查实为中型企业，是否属于提供虚假材料谋取中标的情形？

答：不属于通过虚假材料谋取中标的情形。因为该供应商是小型企业还是中型企业，享受的优惠政策都是一样的，并没有通过这个获取更多的利益。