财政部信息公告：代理机构因违规签收开标后提交的投标文件被限期整改

李璞

2024年11月5日，财政部发布31则政府采购信息公告（第二千五百零九号到第二千五百三十九号），其中30则投诉处理结果公告、1则行政处罚结果公告。

其中第二千五百零九号、第二千五百一十号、第二千五百一十一号、第二千五百一十二号、第二千五百一十四号、第二千五百一十七号、第二千五百一十九号、第二千五百二十号、第二千五百二十二号、第二千五百二十五号、第二千五百二十六号、第二千五百二十七号、第二千五百二十八号、第二千五百二十九号、第二千五百三十号、第二千五百三十一号、第二千五百三十六号、第二千五百三十九号这18则信息公告或因缺乏事实依据、投诉事项未经质疑、投诉事项部分未经质疑、部分缺乏事实依据等原因被驳回投诉。

第二千五百一十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1，本项目应作废标处理；投诉事项2，招标文件将相关证书作为评审因素指向特定供应商；投诉事项3，盛世公司涉嫌提供虚假社保及纳税的承诺和证明等材料；投诉事项4，洛森公司和普瑞格斯公司涉嫌提供虚假的检测报告；投诉事项5，洛森公司、普瑞格斯公司与盛世公司涉嫌串通投标；投诉事项6-7，洛森公司构成无效响应，中标无效。投诉事项8-11，洛森公司在多个部分被评为高分，投诉人被评为低分，评审不公；投诉事项12-13，评标委员会对“节能、环境标志产品”的评审错误，洛森公司、普瑞格斯公司与盛世公司未提供相关证书，投标应为无效。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项，第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项4、12成立，投诉事项1、3、5-11、13缺乏事实依据，投诉事项2为无效投诉事项。

第二千五百一十五号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1、3为：本项目未按照招标文件要求进行评审。投诉事项2为：北京蓝海公司投标文件不满足招标文件要求。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项、第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、3成立，投诉事项2缺乏事实依据。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。

第二千五百一十六号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-4，中标产品不满足招标文件要求。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-4缺乏事实依据，驳回投诉。责令采购人、代理机构就招标文件编制不规范的问题进行整改。

第二千五百一十八号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-2为：代理机构认定其不能通过资格审查的结论有误，陕西嘉东公司未按招标文件要求填写“报价一览表”。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1成立，投诉事项2缺乏事实依据。

第二千五百二十一号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为评审委员会认定其不予通过符合性审查属于评审错误。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项成立。鉴于本项目出现了影响采购公平公正的情形，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。

第二千五百二十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1，本项目拦标价金额设置过低；投诉事项2，代理机构违规收取锦绣公司开标后提交的投标文件。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项1属于无效投诉事项，投诉事项2成立。责令代理机构就未按照规定进行开标和组织评标的问题限期整改。

第二千五百二十四号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1为：代理机构未告知其评审得分及排序。投诉事项2-3为：南京超缘公司投标产品不满足招标文件要求，涉嫌提供虚假材料。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款、第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1成立，投诉事项2、3缺乏事实依据。责令采购人、代理机构就招标文件编制不严谨、未依法告知未中标人本人的评审得分与排序的问题限期改正。

第二千五百三十二号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-5为：招标文件编制违法、不合理。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项、第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1成立，投诉事项2-5缺乏事实依据。责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件的问题限期改正。

第二千五百三十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1，亿通公司的项目经理取得的高级职称违规。投诉事项2，其业绩、提供的主材和设备品质的证明材料、人员职称均符合磋商文件要求，评分有误，且代理机构应告知其各项得分。投诉事项3，代理机构应告知其得分及排名。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项1、3缺乏事实依据，投诉事项2部分成立。

第二千五百三十四号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：招标文件的多项评审因素未细化量化。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定，投诉事项成立，责令采购人重新开展采购活动。

第二千五百三十五号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-6为：招标文件技术参数设置不合理，评审因素未细化量化。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项的规定，投诉事项1-5缺乏事实依据，投诉事项6成立，责令采购人重新开展采购活动。

第二千五百三十七号信息公告中，财政部在依法对“陕西省消防救援总队‘自然灾害应急能力提升工程’装备配备项目（侦检类第二批次）（第2包）”（项目编号：ZX2024-01-16）监督检查过程中，发现东莞中科安全技术有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对东莞中科安全技术有限公司作出罚款2492元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千五百三十八号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为招标文件部分参数不合理，存在明显倾向性和排他性。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项的规定，投诉事项成立。