问答 | 信息化建设采购项目，采购人可以自行选定评审专家吗？

问：评审专家的劳务报酬是由采购人支付还是代理机构支付？

答：集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。

法律依据：

《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198 号）第二十三条 集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。

问：什么样的节能产品应实施政府优先采购？

答：采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。其中，《节能产品政府采购品目清单》中标注★的为政府强制采购产品，实施强制采购。未标注★的实施优先采购。

法律依据：

《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号） 一、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。

二、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

问：供应商在框架协议有效期内因行政处罚被禁止参加政府采购活动，采购人可以解除协议关系吗？

答：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条，若供应商在框架协议有效期内因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动，应解除与其签订的框架协议。

法律依据：

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第十九条第一款 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议： 

（一）恶意串通谋取入围或者合同成交的； 

（二）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； 

（三）无正当理由拒不接受合同授予的； 

（四）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的； 

（五）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的； 

（六）框架协议约定的其他情形。

问：合作创新软件研发采购项目，源代码知识产权是否归供应商所有？

答：《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》第十一条明确，合作创新采购中产生的各类知识产权，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国科学技术进步法》以及知识产权等相关法律规定，原则上属于供应商享有，但是法律另有规定或者研发合同另有约定的除外。知识产权涉及国家安全、国家利益或者重大社会公共利益的，应当约定由采购人享有或者约定共同享有。

法律依据：

《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》（财库〔2024〕13号）第十一条 合作创新采购中产生的各类知识产权，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国科学技术进步法》以及知识产权等相关法律规定，原则上属于供应商享有，但是法律另有规定或者研发合同另有约定的除外。

知识产权涉及国家安全、国家利益或者重大社会公共利益的，应当约定由采购人享有或者约定共同享有。