中国政府采购报 | 提升采购信息化效能 助推采购精细化管理

——内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长 赵大军

在深化政府采购制度和“放管服”改革，推动政府采购高质量发展过程中，内蒙古政府采购从“全区一张网”的智慧编织，到100多项制度土壤的深耕细作，再到3000多个系统功能的赋能升级，构建起了可触及“神经末梢”的系统性变革，重塑了政府采购生态，守护公平正义，营造公平竞争营商环境。

——数据治理方面，内蒙古搭建了贯通全区上下、覆盖所有采购业务、流程规则、采购主体的政府采购云平台，以“全区一张网”基座，将14大子系统、7大基础库串联成“网上全覆盖、网下无交易”的智慧网络，彻底打破了地域壁垒、空间限制，形成了无缝隙的大数据监管运行模式。

我们通过穿透式检查，CT式扫描，累计发现7800多个突出问题，280家“僵尸”供应商，151家违规代理机构和422名不称职评审专家，“用算法代替肉眼、用模型代替经验”的监管方式，让监管效能实现了质的飞跃。

——数字赋能方面，远程异地评标技术的应用，先区内12个盟市，后区外5个兄弟省，实现了优质专家资源跨地区“云端”共享，构建起“跨省即时互动—智能评标决策—区块链签章存证”的全流程电子化闭环。截至目前，全区累计完成异地评审项目超9400个，涉及采购金额近320亿元。

我们深耕“信用+承诺”、推广合同融资、电子保函等制度，实现了企业投标流程“瘦身健体”，这些政策红利已惠及超4000多家中小企业。

——信息技术方面，构建政采知识库，收纳各类政府采购法律法规和制度规定367条，编制采购指南知识点1155个，设置“综合查询”输入关键词即可快速了解采购业务，运用“智能解答”即可实现政策解读、流程指引“一站式”服务，帮助各类采购主体成为采购的“行家里手”。

我们充分运用政府采购云平台内嵌106类采购预警规则，通过“红、黄、橙”亮灯预警，指导采购人、代理机构、供应商等各类主体规范参与采购活动。自启动以来，已累计发出各类预警80余万次，阻断17万次违规采购行为的发生。

此外，内蒙古还打造全生命周期电子档案管理系统，通过建立“一项目一档案”的数字孪生体系，实现采购活动从立项审批到履约验收全程数字化留痕。

下一步，我们将持续迭代升级政府采购云平台，推进电子证照、电子合同、专家费用云支付等广泛应用，深度融合人工智能动力引擎，打造“智审、智编、智管”的AI智能化政府采购新模式，可广泛运用到采购文件智能生成、需求标准智能匹配、历史案例智能推荐、资格条件辅助审查、诚信信息关联共享和大数据智慧监管中，围绕“整、建、促”三年行动工作部署开展专项治理和监督检查。