财政部信息公告：招标文件存在差别、歧视条款，对采购人、代理机构给予警告

黄燕䳥

2025年5月29日，财政部发布21则政府采购信息公告（第二千八百六十一号到第二千八百八十一号），其中16则投诉处理结果公告（第二千八百六十一号至第二千八百六十五号、第二千八百六十七号至第二千八百七十一号、第二千八百七十四号至第二千八百七十九号）、5则行政处罚结果公告（第二千八百六十六号、第二千八百七十二号、第二千八百七十三号、第二千八百八十号、第二千八百八十一号）。 

投诉处理结果公告中，第二千八百六十一号、第二千八百六十三号、第二千八百六十四号、第二千八百六十五号、第二千八百六十七号、第二千八百六十八号、第二千八百七十四号、第二千八百七十五号这8则信息公告，投诉事项部分成立。

以下为具体情况：

第二千八百六十一号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。1.投诉事项1、4，评标委员会对其评审错误；2.投诉事项2、3、5-7，唐山港盾公司投标产品不满足招标文件要求，涉嫌提供虚假材料；3.投诉事项8，本项目4家供应商涉嫌串通投标。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项1-3、5-8缺乏事实依据，投诉事项4部分成立。   

第二千八百六十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1为：代理机构对其不予通过资格审查的认定有误。投诉事项2为：远祺公司投标文件排版不规范，应扣1分。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1成立，投诉事项2缺乏事实依据。

第二千八百六十四号信息公告中，投诉人因对中直采购中心就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-3，美佳成公司提供虚假材料谋取中标，本项目评审不公。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1、2成立，投诉事项3缺乏事实依据。

第二千八百六十五号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1、2，秦兴公司提供的检测报告涉嫌造假；投诉事项3，代理机构在处理投诉人提出的质疑期间公示了合同，未保障投诉人合法权益；投诉事项4，合同公示内容不完整，违反公开透明原则。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项和第三十二条第一款第（三）项的规定，投诉事项1、2成立，投诉事项3缺乏事实依据，投诉事项4为无效投诉事项，秦兴公司中标结果无效。

第二千八百六十六号信息公告中，财政部在依法对“人力资源和社会保障部技术指导中心物业服务采购项目”（项目编号：GC-FGX240824X）投诉处理过程中，发现北京裕展物业管理有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条第（一）项的规定，财政部决定对北京裕展物业管理有限公司作出罚款36416元的行政处罚。

第二千八百六十七号信息公告中，投诉人因对采购人、代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1，本项目意向公开的内容不真实，违法违规；投诉事项2，招标文件要求不明确。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第三十一条的规定，投诉事项1为无效投诉事项，投诉事项2成立。

第二千八百六十九号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1，采购人未按规定委托集中采购机构代理采购。投诉事项2、3，本项目招标文件编制存在问题。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，第三十一条第（四）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项3成立。

第二千八百七十二号信息公告中，财政部在依法对“兰州大学2024-2025年校务用车服务采购项目（标段3、4、5）”（项目编号：LZU-2024-136-FW-GK）投诉处理过程中，发现甘肃恩辉达汽车租赁有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对甘肃恩辉达汽车租赁有限公司作出罚款23742元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千八百七十三号信息公告中，财政部在依法对“兰州大学2024-2025年校务用车服务采购项目（标段3、4、5）”（项目编号：LZU-2024-136-FW-GK）投诉案处理过程中，发现兰州嘉骏汽车租赁有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对兰州嘉骏汽车租赁有限公司作出罚款23184元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千八百七十四号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。1.投诉事项1、2、4、8，西安智园公司、西安新路公司、南京青麦公司存在投标无效的情形；2.投诉事项3、6，招标文件编制违法；3.投诉事项5，代理机构未公示西安智园公司《中小企业声明函》；4.投诉事项7，中标结果公告中关于质疑期限的规定与法律规定不一致。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项1、2、4、5、8缺乏事实依据，投诉事项3、6属于无效投诉事项，投诉事项7成立。

第二千八百七十五号信息公告中，投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1、2，招标文件采购需求不明确，具有指向性。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（二）项的规定，投诉事项1成立，投诉事项2缺乏事实依据。鉴于本项目出现影响采购公平公正的情形，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。

第二千八百八十号信息公告中，财政部在依法对“中国科学院计算机网络信息中心人机物融合信息基础设施创新与试验平台项目任务一新型网络创新平台网络设备采购项目”（项目编号：HSZT2024HG/192）投诉案处理过程中，发现招标文件存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，财政部决定对中国科学院计算机网络信息中心作出警告的行政处罚。

第二千八百八十一号信息公告中，财政部在依法对“中国科学院计算机网络信息中心人机物融合信息基础设施创新与试验平台项目任务一新型网络创新平台网络设备采购项目”（项目编号：HSZT2024HG/192）投诉案处理过程中，发现招标文件存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，财政部决定对北京华盛中天咨询有限责任公司作出警告的行政处罚。