如何判定串通投标行为？

 原创   崔卫卫

2023年“四类”整治工作情况通报，发现供应商围标串标问题1152个，涉及存在问题的项目552个。

围标串标在实际监管中往往存在发现难、取证难、认定难等问题，即便发现线索也较难坐实。四川致高律师事务所高级合伙人林健认为，可以通过法律手段和技术手段判定串通投标行为，具体体现在以下六个方面。

一是投标文件（采购文件内容、报价单）。审查格式、文字、错误是否高度雷同，报价是否异常一致或呈规律性差异，投标文件制作时间、修改记录是否同步。

二是通信记录（邮件、聊天记录、通话记录）。关注通信记录提取是否合法，数据完整性是否被破坏，通信内容是否明确指向串标意图，通信时间是否与投标关键节点对应。

三是审计报告（关联公司资金流水）。审计机构是否具备司法审计资质，审计方法是否排除正常商业往来，资金流动时间、金额是否精准匹配投标节点，审计结论是否包含推测性表述。

四是电子数据（如投标IP地址、MAC地址）。取证人员是否具备电子数据鉴定资格，哈希值校验是否完整，VPN或代理服务器是否影响IP真实性，同一设备投标是否存在多人共用情形。

五是证人证言（如参与围标员工）。证言是否包含主观推断内容，证人与被告是否存在劳动纠纷，证言细节是否与其他证据矛盾，同步录音录像是否显示诱导性询问。

六是勘验检查笔录（如投标现场监控）。录像是否完整覆盖标书投递时间段，多人同时投递标书是否违反常理，监控视角是否遗漏标书传递关键环节，投标箱封存状态是否在开标前异常开启。