投诉处理结果公告

一、项目编号：ESZCYQS-G-F-250054

二、项目名称：2025年伊金霍洛旗基层学校安保服务项目

三、相关当事人

投诉人：山西猛虎保安服务集团有限公司

地址：山西综改示范区太原学府园区亚日街7号407室

被投诉人：内蒙古锦晨项目管理咨询有限责任公司

地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区吉劳庆北路6号街坊6号楼15

被投诉人：伊金霍洛旗教育体育综合服务中心

地址：伊金霍洛旗教育体育局办公楼内

相关供应商：鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司

地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区乌审西街43号锦厦国际商务广场2号楼20层

四、基本情况

       投标或响应文件或中标或成交产品不满足要求:投标(响应)文件未按采购文件要求提供。

五、处理依据及结果

    一、根据《国民经济行业分类》(GBIT 4754-2017)之规定，安全保护服务属于商业服务业，2025年伊金霍洛旗基层学校安保服务项目的招标文件中将安全保护服务项目所属行业表述为“其他未列明行业”，属于对所述行业表述不准确，但不会对招标程序及中标结果产生实质性影响。中标供应商鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司基于其公司的实际情况，根据《国民经济行业分类》(GBIT 4754-2017)之规定，在《中小企业声明函》中将其公司行业类型表述为“服务行业”并无不当，不构成未按照招标文件要求提供材料的情形。 二、鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司为证明其属于小微企业，向本局提交了2024年度（2024年1月1日至2024年12月31日）《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》及其通过“全国个体私营经济发展服务网”(小微企业名录)官方平台认证并列入小微企业名单的信息截屏。经本局审查，鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司提交的2024年度《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》中《企业所得税年度纳税申报基础信息表》基本经营情况一栏109项明确记载，鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司为小型微利企业。本局经查询“全国个体私营经济发展服务网”，证实鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司已通过全国个体私营经济发展服务网(小微企业名录)官方平台完成小微企业的资质认定，被明确列入小微企业名单。 三、鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司在中小企业声明函中填报的从业人员为146人，资产总额为1325.6443万元。根据《中小企业划型标准规定》【工信部联企业〔2011〕300号】第四条第（十五）项关于“租赁和商务服务业”中小企业划型标准的规定，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业。虽然鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司从业人员多于100人，但其资产总额低于8000万元，故鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司未达到中型企业的划型标准，其仍属小型企业。 综上，鄂尔多斯市千牛保安服务有限责任公司不构成未按照招标文件要求提供材料的情形，并已提供证据证实其属于小微企业。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。依照《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定驳回投诉人山西猛虎保安服务集团有限公司的投诉。

伊金霍洛旗财政局

2025 年 06 月 04 日