锡林郭勒盟财政局关于2022年政府采购代理机构监督评价结果的公告

 为进一步做好政府采购代理机构监督评价的有关工作，规范政府采购代理机构职业行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，我局对2022年在锡林郭勒盟本级开展政府采购业务的代理机构进行监督评价工作。现将监督评价结果公告如下：

一、基本情况

本次监督评价工作以“双随机、一公开”的方式为基础，共抽取了12家代理机构作为被监督评价对象，抽查采购项目34个。

二、监督评价内容

本次监督评价内容主要包括：采购意向、代理协议（包含代理业务范围、内容）、采购需求、招标（采购）文件、信息发布（包含采购公告、结果公告、合同公告、变更公告、废标公告及验收公告）、开评标资料、保证金收取与退还、政府采购合同与履约验收、质疑处理、音视频资料、档案管理等内容。 

三、检查方式

采取自查、考核组书面审查、现场核实等方式。

四、存在的问题

通过相关代理机构自查和检查工作组对项目资料档案等进行监督评价，发现的问题主要集中体现在内部管理制度、人员及培训情况、招标文件（采购文件）、政府采购合同与履约验收等环节。具体表现为以下几个方面：

（一）内部管理制度方面。管理制度不完备，风险防控不到位。个别政府采购代理机构管理制度不完善，缺少相关管理制度。

（二）人员及培训情况不理想。人员及培训情况不理想，缺少专业人员和相关业务培训。部分代理机构的专职从业人员数量、工作经验3年及以上专职从业人员数量及具备《国家职业资格目录》内与政府采购业务相关的资质或证书的专职从业人员数量不足，且缺少业务培训。

（三）部分项目采购文件编制不合理。部分项目存在采购方式选择不合理、采购项目类别定义错误、特定资格条件设定不合理和存在缺陷、所属行业不合理、评审因素未细化和量化、评审因素未与采购需求对应等问题。

（四）政府采购合同公示及履约验收不及时。部分项目存在采购人未在规定时间进行采购合同公示、缺少履约验收资料的情况，多数代理机构未能督促及协助采购人完成合同公示及履约验收。

五、监督评价结果

得分90分以上的有1家，占比8.3%；80分≤得分＜90分有8家，占比66.7%； 60分≤得分＜80分的有3家，占比25%。

锡林郭勒盟财政局

2024年4月16日