强化管理获佳绩，满洲里市荣获“政府采购先进市（区、县）”称号

满洲里市财政局以内蒙古自治区政府采购云平台为抓手，坚持依法运行，持续提升行政效能；坚持数字赋能，稳步推进政府采购；坚持精准监管，切实维护公平正义；坚持对标一流，持续优化政府采购营商环境。满洲里市被政府采购信息报、政府采购信息网评为“2023—2024年度政府采购先进市（区、县）”，是继2022—2023年全国政府采购百强市（区、县）后荣获的又一佳绩。此次评选为政府采购信息报联合政府采购信息网“2023-2024年度政府采购先进县（市、区）”专业度评价，共包括10个一级指标，35个二级指标，全方位评价全国范围内各县（市、区）政府采购工作的专业化、规范化、标准化水平。总结2023年—2024年满洲里市财政局政府采购工作，可以概括为：

——健全机制强化管理，全面建立政府采购电子档案

满洲里市政府采购工作以“内蒙古自治区政府采购网”“政府采购云平台”及“预算一体化”三个平台为技术支撑，实现政府采购全流程、全要素、全生命周期数字化管理，打造从信息公开到资金支付的全过程采购行为透明机制，做到事事有依据、步步留痕迹。2023年满洲里市全面实施预算单位采购管理服务平台，加强规范政府采购限额以下交易，制定各采购人政府采购内控制度，完善政府采购活动各项工作，落实采购人主体责任，发放电子档案存储盒，加强采购电子文档归档和电子档案规范化管理，提升满洲里市本级各预算单位采购标准化管理水平，实现采购活动的全面监管，促进全部采购活动依法规范运行。按照采购的信息化管理需要，将采购文件需求调查和公平合法审查嵌入系统流程，做实采购人采购需求审查工作机制，进一步推进我市政府采购的数字化转型和高质量发展，全年满洲里市本级171家预算单位完成采购单位服务平台信息采集，126家预算单位已使用采购单位服务平台开展采购活动，采购项目数量2891笔，累计金额23635.63万元，强化了预算单位的采购活动全面管理，促进政府采购依法规范平稳运行。

——推进异地评标方式，常态化实现不见面开标

2023年11月6日，满洲里市首笔政府采购远程异地评标项目——满洲里市行政审批和政务服务局政务大厅综合窗口标准化运营服务项目成功落地。实现政府采购项目跨地区远程异地评标，是实现进一步优化政府采购领域营商环境的具体举措，实现了专家资源共享，缓解特定领域专家不足的困扰，并在一定程度上规避围标串标，“实现真正意义上“阳光下的采购”。

满洲里市政府采购工作项目采购“不见面开标”迈入“常态化”轨道，不见面开标率达100%，以“惠企便民、提速增效”为目标，深入实施“互联网+政府采购”，用好“全区一张网”，实现从采购预算、采购意向，到采购计划、交易执行，再到合同支付、履约验收全流程闭环管理及“一网通办”，完成政府采购电子化“全链条”运行、实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。通过政府采购云技术，充分运用数字赋能，提高政府采购效率，降低企业交易成本，提升服务能力，加大政府采购透明度，为助力营商环境进一步优化做出实质举措。

——实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果

2023年10月10日，满洲里市首笔乡村振兴馆交易顺利完成，为满洲里市公安局购买价值1200元的五常大米，为乡村振兴馆启动实施迈出坚实一步。12月份，民政部门在电子卖场乡村振兴馆实现51.45万元交易，购买了包括米面油和猪肉等农副产品，扩大了交易规模，有力地巩固脱贫攻坚成果，促进了乡村振兴战略实施。按照常态化征集要求，联合满洲里市农牧水利局推出两批28家生产农副产品的企业、供销社、经销商以及电商，已有3家企业入驻政府采购电子卖场乡村振兴馆，上架108款农副产品，涵盖了米面油、牛羊猪肉、蔬菜水果等农副产品，能够满足市场对农副产品物资的采购需求。通过预留国家“832平台”脱贫地区农副产品采购任务，全年完成采购任务9.83万元，任务完成达到100%。通过832平台、乡村振兴馆实施采购，在电子卖场推介品牌农副产品，让采购人满意放心、让供应商得到市场认可，对持续优化营商环境、实现脱贫攻坚、支持乡村振兴战略提档升级，充分发挥了政府采购政策作用，为有效实施乡村振兴实施，提供技术支持保障，助力优化营商环境工作进一步提升。

——探索框架协议政府采购，提高资金使用效益

2023年11月16日，满洲里市首笔政府采购框架协议—复印纸政府采购框架协议顺利落地。满洲里市复印纸政府采购框架协议采购通过征集公告，共有21家供应商报名，最终确定了12家供应商的11类复印纸产品成功入围，按每包计算淘汰率达到20%。框架协议采购方式在满洲里市首次正式落地，依托政府采购云平台电子卖场，实行全流程电子化采购，供应商参与项目“零门槛”“零跑腿”“零费用”，打造竞争有序的市场环境，提升集采工作整体运作效能，以为采购各方提供优质、高效、便捷的服务为目标，在扩宽采购方式、节约财政资金、提高资金使用效益发挥积极作用，为政府采购目录内其他项目开展框架协议政府采购提供有益的借鉴作用，助力优化营商环境。

下一步，满洲里市财政局将不断深化政府采购制度改革，充分激发市场活力，从提高采购透明度、减轻企业负担、提升采购效率等方面助力中小企业纾困解难，坚持把构建规范统一、透明开放、竞争有序的政府采购市场目标贯穿工作始终，强化财政部门及预算单位维护政府采购公平竞争市场秩序、优化政府采购营商环境的意识，聚焦政府采购主体所需所盼，聚力政府采购全链条优化升级，全面打造‘阳光采购 服务发展’的政府采购品牌和便民、亲民、利民的政府采购营商环境，促进满洲里市政府采购在服务市场主体、持续优化营商环境工作中更上一个台阶。（满洲里市财政局  李春华）